在和林格尔新区政务服务中心，内蒙古美佳誉科技有限公司负责人罗女士手持崭新的营业执照感慨：“从提交材料到拿到执照，全程零费用、零跑腿，社保、税务等信息同步推送完成开户——和林格尔新区效率让我们创业底气十足。”这一体验背后，是和林格尔新区以系统性改革思维打造一流营商环境的生动实践。今年以来，和林格尔新区紧扣市场主体全生命周期需求，推出多项硬核举措，着力破解企业痛点，持续激发经济内生动力。
一、准入"零门槛"：企业开办迈入"极简时代"
新区以“企业开办 n”服务体系为突破口，大刀阔斧精简流程。依托自治区“蒙畅开”平台智能审批，企业登记实现“零见面”办理；银行开户、税务登记、公章刻制等关键环节被纳入免费服务链条，企业开办真正迈入“零成本”时代。电子营业执照应用场景已拓展至工商、社保、医保等多领域，实现“一照通用”。同时，针对初创小微企业的场地痛点，新区创新推出“信用 住所托管”服务。依据《住所托管管理办法》，对符合条件的企业以信用承诺代替实际场所证明，并配套提供注册代办、银行开户、代理记账等全流程免费服务，年均为企业节约开办成本超百万元。该项改革更荣获第六届“新华信用杯”全国优秀案例，成为全国样本。
二、服务"零距离"：企业网格织就精准护航网
新区将精细化理念融入企业服务，首创“企业网格化服务机制”。按产业与规模将辖区企业科学划分为200家/网格单元，每个网格配备专属网格员及财政、税务、市场监管等部门服务专员，形成“一对一、多对一”服务矩阵。网格员化身企业“信息管家”与“政策速递员”，专员则协同提供从审批指导、政策申报到融资对接的全周期护航。依托“线上 线下”互动平台，“一企一档”动态管理，企业诉求直达责任部门，审批梗阻、要素保障等难题在多部门联动下迎刃而解，重点项目落地跑出加速度。今年8月，《内蒙古和林格尔新区创新网格化服务 破解企业服务“最后一米”难题》成功入选新华网举办的第十一届绿色发展论坛“优化营商环境（政务服务）创新实践”案例。
三、审批"零障碍"："一证准营"“多证联发”效率翻倍
聚焦“准入不准营”痼疾，新区在餐饮、零售、建筑、科技等22个重点行业全面推行“一业一证”改革。通过跨部门许可整合，将行业准入所需的多张许可证，归集为一张载明所有许可信息的《行业综合许可证》。申请人只需提交一次材料、填写一张表单，即可“打包”获取经营所需全部许可，申报材料压减70%以上，审批时限锐减60%，真正实现“一码覆盖、一证准营”。工程建设项目审批壁垒同样被打破：创新“多证联发”极简模式，通过跨部门数据共享与并联审批，将土地出让、工程规划、不动产登记等环节由“串联”变“并联”，审批效率提升70%，企业从拿地到开工时间节省约30个工作日，“交地即交证、拿地即开工”成为常态。
四、办事"零跑腿"：政府帮代办 企业零跑腿双轮驱动
新区深谙营商环境之优在于服务之变。以企业零跑腿服务为基础，构建“零跑腿 大厅帮代办”服务生态闭环，覆盖项目全生命周期30余项审批事项，建立“提前介入—清单管理—并联推进—限时办结”工作法，压缩审批时限40%以上。2019年至今，新区共启动实施“企业零跑腿”服务项目百余个，免费为中国银行、华为、抖音等重点项目办理各类审批手续1000多项，每年帮助企业解决项目招工用工、用水用电、土方运输、施工便道、员工住宿等问题200余项，协助企业融资放款超百亿元。“政府帮代办，企业零跑腿”作为新区政务服务提质增效的创新举措，在全市及全区政务服务及行政审批局经营分享会中进行了分享。
五、发展"零顾虑"：迎商中心构建五大增值生态
在政务大厅创新设立“迎商中心”企业服务专区，以“肩并肩”服务模式取代传统柜台，标志着服务理念从“便捷”向“增值”的质变跃升。中心以政策、法律、金融、人才、科创五大增值服务体系为支柱，重塑服务生态：政策团队依托“企业画像”精准推送辅导；金融模块搭建银企对接快车道；人才单元打通“引育用留”全链条；科创平台配备专业经纪人助力科研申报。辅以“24小时自助服务区”及347项“新区事新区办”事项承接，政务服务实现全时全域覆盖。
六、信用"零折扣"：信用体系建设兑现诚信红利
新区持续拓展信用价值应用场景，“信易 ”模式已渗透企业经营关键环节。精心打造“信易贷”“信易批”“信易租”“信易 人才”等9大激励场景，为守信主体在融资信贷、行政审批、人才引进、科技申报等领域提供“免押金、减材料、优流程、降成本”的多维便利，让诚信真正转化为企业发展的现实资本与加速度。新区探索行业信用分级分类监管，整合1300余家存续企业信息，覆盖17个重点行业和风险领域，完成首批113家重点企业信用评价，并依等级动态管理。对守信企业简化监管、予以扶持；对失信风险或轻微失信企业加强监管、引导修复；对严重失信企业严格惩戒，避免 “一刀切”，提升监管效能。 同时，积极引导推动企业重视诚信，壮大诚信标杆群体。截至2025年7月，447家企业获评“自治区诚信达标企业”，在享受信用便利的同时，也引领行业自律、传播诚信价值。
优化营商环境，只有进行时。从一张营业执照的便捷获取，到一个项目的飞速落地，再到一片产业生态的活力涌动，和林格尔新区正以刀刃向内的改革魄力与精准滴灌的服务温度，践行着“营商”促“赢商”的高质量发展逻辑，全力打造内蒙古自治区营商环境新高地，为北疆亮丽风景线注入强劲市场动能。
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